2001年以來(lái),全國(guó)發(fā)生尾礦庫(kù)重特大潰壩事故3起,較大事故8起。究其原因主要是:未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)、擅自加高壩體改變坡比導(dǎo)致壩體失穩(wěn),不按設(shè)計(jì)建設(shè)、不按規(guī)程運(yùn)行、亂采亂挖破壞壩基穩(wěn)定。
尾礦庫(kù)是指筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的,用以堆存金屬或非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排出的尾礦或其他工業(yè)廢渣的場(chǎng)所。不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的尾礦庫(kù)是一個(gè)具有高勢(shì)能的人造泥石流危險(xiǎn)源,存在潰壩危險(xiǎn),一旦失事,容易釀成重特大事故,造成庫(kù)區(qū)下游人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
2001年—2016年重特大尾礦庫(kù)潰壩事故
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2008年
山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司“9·8”特別重大尾礦庫(kù)潰壩事故
2007年
遼寧省海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司“11·25”尾礦庫(kù)垮壩重大事故
2006年
陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司“4·30”尾礦庫(kù)特大潰壩傷亡事故
嚴(yán)防
尾礦庫(kù)潰壩事故
一是健全尾礦庫(kù)安全管理制度和機(jī)構(gòu)
要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的尾礦庫(kù)管理部門(mén)和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)(兼)職技術(shù)人員和安全管理人員;
尾礦作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
二是嚴(yán)格按設(shè)計(jì)建設(shè)和運(yùn)行
嚴(yán)禁尾礦壩堆積坡比陡于設(shè)計(jì)值;
采用上游式筑壩的,必須于壩前均勻放礦,保持壩體均勻上升,不得不經(jīng)論證在庫(kù)后或一側(cè)岸坡放礦,不得沖刷初期壩和子壩,嚴(yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)坡腳線流動(dòng)沖刷壩腳,壩頂及沉積灘面應(yīng)均勻平整,沉積灘長(zhǎng)度及灘頂a低高程必須滿足防洪設(shè)計(jì)要求;
尾礦壩下游坡面上不得有積水坑,當(dāng)壩面或壩肩出現(xiàn)集中滲流、流土、管涌、沼澤化、滲水量增大或滲水變渾等異常現(xiàn)象時(shí),要立即停止生產(chǎn),及時(shí)處理;
嚴(yán)禁尾礦庫(kù)高水位運(yùn)行,嚴(yán)禁危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行,嚴(yán)禁無(wú)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施(系統(tǒng))或非正常使用運(yùn)行,嚴(yán)禁無(wú)應(yīng)急機(jī)制的尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行。
三是強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)
要嚴(yán)格按照《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006-2005)和《尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(AQ2030-2010),對(duì)尾礦壩位移、滲流、干灘、庫(kù)水位、降水量、外坡坡比、壩體滑坡、浸潤(rùn)線、排滲設(shè)施、周邊山體穩(wěn)定性、違章建筑、違章施工和違章采選作業(yè)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查,要建立完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施(系統(tǒng)),三等及以上等級(jí)的尾礦庫(kù)必須建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
四是強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)工作
汛期前要對(duì)排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏浚,確保排洪設(shè)施暢通,要制定事故應(yīng)急預(yù)案,建立和地方政府及有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并加強(qiáng)演練;
汛期和洪水過(guò)后要對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)
行全面認(rèn)真的檢查與清理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)
修復(fù),同時(shí),采取措施降低庫(kù)水位。
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