在非洲有多年工作背景的瑞典科技大學(xué)教授孟瑞松（Magnus Ericsson）認(rèn)為，到目前為止，中國是在金屬礦產(chǎn)生產(chǎn)量*大的國家。因為中國是一個“發(fā)動機(jī)”， 在需求側(cè)，中國仍然處于核心地位。不僅僅在金屬產(chǎn)品方面有需求，在金屬生產(chǎn)方面也同樣存在巨大的市場?！罢蛉绱耍绻蠹蚁肓私馊虻V業(yè)，就需要來了解中國的發(fā)展情況，更多關(guān)注中國企業(yè)的海外投資動向?！?/span>

2015年，中國冶金地質(zhì)總局原總工程師劉益康曾做過預(yù)測，全球礦產(chǎn)勘查將從2017年開始呈回暖態(tài)勢，而國內(nèi)礦產(chǎn)勘查市場則繼續(xù)下沉。

    兩年來，境外礦產(chǎn)勘查市場復(fù)蘇態(tài)勢明顯。全球鉆探工作量結(jié)束四年來的持續(xù)下滑，近兩年來呈上揚(yáng)趨勢，預(yù)測將進(jìn)一步揚(yáng)起。國內(nèi)礦產(chǎn)勘查這兩年持續(xù)下滑，實現(xiàn)了連續(xù)六年的下跌。當(dāng)下的“一上一下”態(tài)勢已經(jīng)完全印證了三年前的預(yù)測。劉益康認(rèn)為，原因在于，一是國內(nèi)財政資金項目成果處置率低，資金池已經(jīng)接近干涸。二是改革方向已定，不再投向礦產(chǎn)勘查。三是在上一個礦業(yè)發(fā)展的高潮期，礦產(chǎn)勘查投資者損失巨大，加上近年來國內(nèi)礦產(chǎn)勘查投資環(huán)境進(jìn)一步收緊，投資者失去了再投資的意愿，大幅削減礦產(chǎn)投資。

他表示，2019年，國內(nèi)礦產(chǎn)勘查還將繼續(xù)面臨“一上一下”的形勢。在此大趨勢下，礦產(chǎn)勘查“走出去”是一個重要的出路。

（一）

瑞典科技大學(xué)教授孟瑞松（Magnus Ericsson）提供的一組數(shù)據(jù)，反映了近幾年中國企業(yè)在海外投資的礦產(chǎn)資源種類和數(shù)量，以及區(qū)域分布情況。從這組數(shù)據(jù)來看，中國企業(yè)通常是通過建立合資企業(yè)的形式，在海外進(jìn)行兼并收購，重點關(guān)注金、鐵礦石、煤礦等。兼并收購活動在全球范圍分布比較平衡，重點是在拉丁美洲國家，少數(shù)在非洲，部分在中國的周邊國家。

然而，一個值得注意的現(xiàn)象是，近些年，中國在非洲的礦業(yè)投資迅猛。2011年，由中國企業(yè)來控制股權(quán)的共有10個礦山企業(yè)。到2018年，非洲的活動大幅增加，目前至少有24個礦山有中國公司參與。而且，西非的數(shù)量還在不斷增加。

面向非洲“走出去”也有著世界其他地區(qū)不可比擬的政策優(yōu)勢。2018年9月3日~4日，主題為“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”的2018年中非合作論壇北京峰會舉行，會議通過了《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》《中非合作論壇—北京行動計劃（2019—2021年）》。根據(jù)計劃要求，中非將加強(qiáng)能源、資源領(lǐng)域政策對話和技術(shù)交流，對接能源、資源發(fā)展戰(zhàn)略，開展聯(lián)合研究，共同制定因地制宜、操作性強(qiáng)的能源發(fā)展規(guī)劃；雙方愿共同努力推動在非洲設(shè)立中非能源合作中心，進(jìn)一步促進(jìn)中非能源交流與合作；雙方鼓勵和支持中非企業(yè)按照互利共贏的原則開展能源貿(mào)易、能源項目投資、建設(shè)和運營，實施綠色金融能源示范項目，探索綠色、可持續(xù)的能源合作方式。峰會期間有一攬子能源資源協(xié)議先后簽署。雙方還將繼續(xù)在海洋及基建項目等領(lǐng)域開展重磅合作。未來3年，將重點實施“八大行動”，囊括了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動、設(shè)施聯(lián)通行動、貿(mào)易便利行動、綠色發(fā)展行動等方面的內(nèi)容。在共建“一帶一路”倡議中，把落實非洲聯(lián)盟2063年議程、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略相互對接，開拓了新的合作空間。

（二）

事實上，綜合衡量，非洲是*具有礦業(yè)開發(fā)潛力的地區(qū)。

非洲地區(qū)是世界*為著名的礦產(chǎn)資源富集地區(qū)，其礦產(chǎn)資源不僅儲量豐富、種類繁多、品味較高、質(zhì)量較好，且多具有較為優(yōu)越的開采條件。非洲多個國家都有“礦物博物館”的美譽(yù)，金剛石和黃金的產(chǎn)量多年處于世界**，銅、錫、鉻、鈷、鈦、鉭、鋰等金屬礦產(chǎn)的儲量位居世界前列，石油等能源資源儲量也非常豐富。贊比亞和剛果(金)的銅金礦、鈷礦資源豐富，是我國在非洲采礦業(yè)投資項目*多的國家；毛里塔尼亞和利比里亞盛產(chǎn)鐵礦；幾內(nèi)亞鋁土礦儲量居世界首位。能源方面，幾內(nèi)亞灣沿岸地區(qū)石油和天然氣儲量豐富，撒哈拉沙漠地區(qū)、尼日利亞、南蘇丹、阿爾及利亞和利比亞都擁有較大的油田，是世界重要的產(chǎn)油國。摩洛哥、阿爾及利亞所在的北非阿特拉斯地區(qū)盛產(chǎn)磷酸；剛果(布)、埃塞俄比亞和博茨瓦納的鉀鹽資源豐富；馬達(dá)加斯加盛產(chǎn)水晶，素有“礦物博物館”之稱；非洲南部的金礦、鈾礦、稀有金屬和金剛石儲量豐富，馬里和尼日爾的鈾礦資源豐富。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，非洲礦產(chǎn)資源總價值占世界的23%，目前僅開發(fā)了9%，有極大的開發(fā)潛力。非洲部分礦種在全球極占優(yōu)勢，其中鉑族占全球儲量的91%，鈾礦占72%，金剛石（鉆石）占47%，金礦占18%。非洲是中國礦產(chǎn)資源主要供應(yīng)地之一，也是中國海外礦業(yè)投資的*大目的地。中國在非洲投資項目主要有銅、鋁、鉆石、金、鈾礦等。

劉益康在2018年中國國際礦業(yè)大會礦產(chǎn)投資論壇上講到“西非綠巖型金礦帶”這個話題時表示，綠巖型金礦帶是*重要的金礦工業(yè)類型，金礦帶成礦巨大。非洲著名的綠巖型金礦帶綿延35萬平方千米，主要分布在加納、馬里、布基納法索、科特迪瓦。近年來，西非綠巖型金礦帶勘查成果引人注目，資源儲量約為36402萬盎司，與我國的黃金資源儲量大致相當(dāng)。百噸以上的金礦有38處，巨型金礦很多。南非礦產(chǎn)居之前世界**位，近年來一直逐年遞減。而西非綠巖型金礦帶黃金產(chǎn)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過南非。2017年，西非產(chǎn)金267噸，超過南非的145噸產(chǎn)量，成為全球新興重要黃金產(chǎn)地。美國地質(zhì)調(diào)查局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，加納產(chǎn)金102噸，馬里產(chǎn)金52噸，產(chǎn)量均迅速上升。

（三）

孟瑞松（Magnus Ericsson）教授**次與非洲接觸是在20世紀(jì)80年代，當(dāng)年他的團(tuán)隊跟南非的礦工聯(lián)盟一起合作。

孟瑞松（Magnus Ericsson）提供的數(shù)據(jù)表顯示，2014年，非洲金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的2.4%是由中國公司控股的，美國公司控股了12.6%。而2016年，共有24個國家參與和控股非洲金礦生產(chǎn)，其中，由中國公司控股的約為1%，加拿大占17%，澳大利亞占4%。綜合對比數(shù)據(jù)，中國公司在非洲礦業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的作用非常有限。

就此，他提出疑問：為什么中國在非洲礦業(yè)發(fā)展過程中的控制權(quán)處于這么低的水平？孟瑞松表示，中國在非洲的礦產(chǎn)資源勘探生產(chǎn)過程中的占比并不大?；蛘哒f，中國的占位正在擴(kuò)大，但是整體水平不高。而從非洲的角度來講，中國的投資者可以幫非洲打造一個競爭環(huán)境，這樣能夠跟傳統(tǒng)的一些投資者形成競爭，也會增加非洲資源的價值。所以，很多非洲政府都將中國的投資者視為北美和歐洲投資者的替代。

從2016年下半年開始，全球礦產(chǎn)勘查開始復(fù)蘇，和歷次的回暖一樣，復(fù)蘇首先由黃金礦產(chǎn)勘查引領(lǐng)。

據(jù)劉益康介紹，近兩年來，來自中國的一些民營物探公司、鉆探公司開始在西非綠巖型金礦帶承擔(dān)找礦項目。2017年，他們在西非綠巖型金礦帶開動58臺鉆機(jī)，鉆探施工總量達(dá)100萬米。

劉益康表示，礦產(chǎn)勘查業(yè)應(yīng)該像其他行業(yè)一樣走出國門。“在非洲，其他行業(yè)的中國企業(yè)工程項目搞得異?；馃?，唯獨礦產(chǎn)勘查退守國內(nèi)。當(dāng)前國內(nèi)礦產(chǎn)勘查形勢正在倒逼國內(nèi)礦產(chǎn)勘查再度走出國門尋找出路?！薄暗V產(chǎn)資源合作已經(jīng)被明確為‘一帶一路’的先行產(chǎn)業(yè)，中非合作論壇的北京峰會共贏理念也勾劃出了在非洲投資礦產(chǎn)勘查的前景，應(yīng)當(dāng)借助這一有利形勢順勢而上，建議選擇西非綠巖型金礦帶作為境外礦產(chǎn)勘查投資的重要目標(biāo)?！?/span>

在西非各國，動蕩的時局是投資的*大顧慮。相關(guān)報告顯示，非洲國家大多沿用其殖民地宗主國的法律，法律體系成熟完善。非洲的政治局勢具有總體穩(wěn)定、局部動蕩等特點，因此，政治或宗教問題引發(fā)的風(fēng)險不容忽視。非洲一些國家屬于西方勢力操控國。也有一些與中國關(guān)系良好的資源國，也存在著資源民族主義思潮，工會影響力較大，罷工或與礦區(qū)周邊社區(qū)的文化沖突時有發(fā)生。近年來，非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，通貨膨脹比較嚴(yán)重；自然災(zāi)害和埃博拉病毒等傳染性疾病時有發(fā)生，且非洲公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較高，外匯管制嚴(yán)格，這些都是非洲礦業(yè)投資的潛在風(fēng)險點，需要加以注意。

劉益康表示，如今，西非礦產(chǎn)勘查投資條件正在逐步改善之中：馬里等國動蕩基本平息，雖仍有不安定的因素，但政局總體上逐步走向穩(wěn)定。加納加強(qiáng)治理亂采濫挖、破壞環(huán)境的開采，礦業(yè)秩序的改善有利于規(guī)范金礦勘查與開發(fā)投資。布基納法索的產(chǎn)金量超過50噸，金礦產(chǎn)業(yè)成為國家的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一。2018年5月，中國與過去中國勘查者難以進(jìn)入的布基納法索建交，勘查投資的大門已經(jīng)打開。

除個別西非國家以外，相關(guān)國家礦業(yè)政策基本穩(wěn)定。加納以前的國家名字叫“黃金海岸”，這個國名就指示了黃金勘查開發(fā)投資的國家方向。加納黃金資源豐富，有5個超過500噸的金礦，黃金產(chǎn)量過百噸，已經(jīng)進(jìn)入黃金生產(chǎn)大國行列。目前，全球大型黃金公司已經(jīng)瞄準(zhǔn)加納投資開發(fā)，全球很多知名勘探公司也涌入了加納找礦。為了遏制對黃金資源的破壞性開采，2012年10月以來，加納政府針對外國在加納非法采礦行為采取了一系列的清理整頓行動，采礦秩序得到明顯改善。這對于黃金勘查開發(fā)投資是一個利好因素。

科特迪瓦面積較大，占整個西非綠巖型金礦帶的36%，工作程度相對較低，加上交通基礎(chǔ)條件較好，在非洲國家**，電力供應(yīng)充分，有利于礦業(yè)開發(fā)?？铺氐贤吣茉醇暗V產(chǎn)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占比僅為1%，礦業(yè)發(fā)展曾不被政府重視。但2002-2011年的十年內(nèi)戰(zhàn)令該國國民經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，科特迪瓦開始加大礦業(yè)開發(fā)，這給礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇。